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浙江象山:提升旅游产业 实现富民强县

  7月19日,我们来到位于浙江省中部沿海的象山县,立刻被这里独特的自然风光所吸引。象山三面环海,陆域面积1175平方公里,海域面积达6618平方公里,拥有大小不一的608个岛礁,海岸线长800公里。近年来,象山以其宜人的气候、优美的环境以及浓郁的海洋文化,吸引了越来越多的游人。2006年接待游客达232万人次,旅游经济总收入为12.5亿元。

  象山的旅游开发起步较晚,因为这个地方没有名山大川和著名景点,有的只是海洋、沙滩、蓝天和祖祖辈辈靠海为生的渔民。所以在1997年以前,象山人几乎没有旅游业的概念,当时全县只有一个宾馆,从县城到最近的海滩得走两三个小时的山路。

  在经济发展过程中,象山县逐步意识到传统以捕捞为主的“靠海吃海”模式已经难以为继,而考量当地的区位特征和环境承载力,大规模发展工业也是不可行的。1998年,象山开始启动旅游这一新兴产业。“黄金海岸大酒店的动工和松兰山滨海度假区建设启动了象山旅游业,”象山县县委书记周江勇接受采访时感慨地说,当时县里发动当地7家大企业共同投资,在还是一片茅草的荒地上开工建设这个度假酒店,由于看不到收回投资的希望,这7家企业在开工后不久纷纷撤资,酒店最终由象山县烟草公司接盘才得以完工。2001年,黄金海岸大酒店正式营业,生意兴隆。

  “象山这几年从发展旅游业中尝到了甜头。我们认真进行了总结,提出从传统的‘观光旅游’向‘休闲旅游’转型。”象山县旅游局局长范良江介绍说,从国际旅游业的发展来看,当人均GDP从1000美元向3000美元甚至更高过渡时,旅游需求将从观光性旅游提升到休闲性旅游、度假性旅游,象山县位于经济发达的长三角区域,多数城市的人均GDP超过3000美元,为休闲旅游提供了充足的客源。同时,象山拥有形态多样的海洋自然景观和深厚的海洋文化积淀,森林覆盖率达58.5%,环境清幽,有发展滨海旅游得天独厚的条件。

  在今年1月26日召开的象山县第十二次党代会上,“创建旅游强县,打造休闲象山”被确定为未来象山经济社会发展的四大战略目标之一。随后,相关县级领导和有关部门、镇乡领导分头就实施“休闲象山工程”进行了深入调研。象山县委提出:到2011年,象山将建设成为“生态半岛、休闲中心”,年接待游客400万人次,旅游经济总收入超过40亿元。

  象山发展休闲旅游已经有了比较好的基础。近几年来,象山累计投入40余亿元用于旅游基础设施建设,同时引入市场化运作机制,吸引民间资本参与海洋旅游开发。如今,松兰山休闲度假区、中国渔村被评为国家4A级旅游景区,石浦渔港古城升级为宁波市文化产业基地,象山影视城也被列入浙江省影视拍摄基地。2006年,这四大景区就接待游客近160万人次。

  在大力发展休闲旅游的过程中,象山县积极延伸旅游产业链,推动渔村劳动力的转移和城乡居民收入的增加,使旅游业成为老百姓积极参与的“富民”工程。

  象山县石浦镇是一座有着600余年历史的渔港古城,不仅完好保留了古城墙、古炮台、古兵署等海防遗迹,还有4条总长1670米的古街、50条总长2000米的古巷、3大片故宅保护区,1.8万居民生活其间,赋予古城以生机。2002年,象山县旅游开发公司投资1.2亿元对石浦老街进行旅游开发,并对居民住宅进行了统一装修。2005年4月,景区正式对游客开放,但老街上居民的生活起居却未被打乱。“我在这个老房子里住了38年,舍不得搬,”刘竹清老人带着我们顺着狭窄的木楼梯爬到她和老伴二楼的卧室,卧室窗台和屋顶小平台种满了各式各样的花花草草,老人每天侍弄它们并小心翼翼地移植到海边特有的各式海螺中,来逛石浦老街的游客都很喜欢这个挂满海螺植物的小店,会买些作为纪念。“一个月下来,我也有2000多块收入呐,”老人乐呵呵地说。随着石浦老街的开发,当地居民在老房子里陆续开起了餐厅、茶馆、纪念品店,收入大大增加。

  地处松兰山景区的梅岙村,是一个只有60户人家、200多名村民的小渔村。游客多起来后,村民自愿参股成立了旅游服务公司,负责沙滩旅游经营,提供太阳伞、摩托艇、水上三轮等出租业务,销售游泳用具、食品、纪念品等。如今90%的村民吃上了“旅游饭”,旅游营业额每年以30%的速度递增,去年该村户均仅旅游一项就增收1.7万元。

  今年5月份以来,石浦镇东门岛渔村兴起了“渔家乐”一条街。这些渔家乐采用了公司化运作形式,即渔民们将按统一标准装修的房间租给东门渔家乐接待中心,接待中心给每间房除了装修平均补贴2000元之外,再一年支付2500元的保底租金,如果有客人入住,再给每间房每天支付30元的人工费,主人家负责打扫房间、接待客人、缴纳水电费等。游客由接待中心统一安排住宿,房价由中心统一制定。

  当地最著名的“王老大渔家乐”,由5个渔家妇女各出资5万元联合经营,一共可提供40人住宿,还可以同时接待上百人吃饭,海鲜是村里渔民新近出海捕回的。仅餐饮这一块,在刚开始经营的5月份,他们就赚了不少钱。

  据统计,2006年象山县旅游直接从业人员5000余人,间接从业人员3万余人,旅游综合经济收入占生产总值的比重达到7.3%。“实现‘旅游富民’,是象山加快旅游业发展的根本目的”,周江勇表示,象山一直坚持以人为本,在保护中开发,在开发中保护,不断完善旅游基础设施,大力提升旅游开发水平,让游客在休闲中体验快乐,让村民在参与中增加收入,让群众在共建中共享和谐生活,最终实现旅游富民强县。